این پرسش مطرح است که اگر قرار باشد دولت حدود 18 تریلیون تومان را به صورت پرداخت نقدی یارانه به دهک های هدف بدهد در آن صورت 54 درصد رشد درآمد مالیاتی حدود 18 تریلیون تومان را از چه محلی تامین خواهد کرد و میزان رشد 10 درصدی هزینه عمرانی چگونه محقق خواهد شد و آیا رشد 10 درصدی بودجه عمرانی نسبت به رقم مصوب بودجه 87 اعلام شده یا نسبت به رقم عملکرد آن. برآوردها نشان می دهد با میزان فروش حامل های انرژی فعلی حدود 10 تریلیون تومان می توان درآمد جدید ایجاد کرد و محل تامین 18 تریلیون تومان پرداخت نقدی یارانه و 18 تریلیون تومان رشد 54 درصدی درآمد مالیاتی روشن نیست.ضمن آنکه بودجه عمومی 88 تریلیون تومانی سال 88 به معنای رشد یک درصدی بودجه عمومی نسبت به سال 87 و بزرگ شدن حجم دولت حتی در شرایط کاهش قیمت نفت است و اینکه دولت چگونه می خواهد با محدودیت درآمد نفت و امکان ناپذیری رشد شدید درآمد مالیاتی، به مردم یارانه نقدی پرداخت کند، ابهام دارد و مسوولان بودجه موارد مبهم و جداول و آمارهای بودجه را برای مردم و نمایندگان مجلس روشن کنند تا امکان تحقق رشد درآمد مالیاتی با این اندازه ای که دولت معرفی کرده است، مشخص شود.
درآمدهای دولت
براساس گفته های ممبینی به نظر می رسد دولت در نظر دارد علاوه بر تحقق درآمد
3/34 هزار میلیارد تومانی مالیات ها، کل درآمدهای خود را غیر از واگذاری دارایی های سرمایه ای (فروش نفت خام و فرآورده های نفتی و گاز) به 52 هزار میلیارد تومان برساند ضمن اینکه بنابر محاسبات دولت در سال آینده حدود 5/19هزار میلیارد تومان از فروش نفت خام درآمد خواهد داشت و به طور خوشبینانه سه تا چهار هزار میلیارد تومان نیز از محل سایر درآمدهای نفتی و گازی درآمد کسب کند که حدود 23 هزار میلیارد تومان در مجموع درآمد ارزی حاصل از واگذاری دارایی های سرمایه ای (نفت و فرآورده های نفتی و گاز) خواهد داشت.
هزینه های دولت
بنابر گفته ممبینی دولت بودجه عمومی سال آینده را حدود 88 هزار میلیارد ریال پیش بینی کرده که این رقم حدود یک درصد رشد را نسبت به بودجه 87 هزار میلیارد تومانی عمومی سال قبل نشان می دهد.
بودجه جاری دولت نیز با 10 درصد رشد به مرز 1/64 هزار میلیارد تومانی نزدیک می شود. بودجه جاری سال قبل
3/58 مصوب و 8/62 هزار میلیارد تومان مصوب اصلاحی است که در نهایت با توجه به اصلاحیه شش هزار میلیارد تومانی از رقم
8/68 هزار میلیارد تومان گذشته است.
در همین حال به نظر می رسد بودجه عمرانی دولت همچنان نامشخص است اما به نظر می رسد بودجه عمرانی سال آینده را رقمی حدود 24 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته است. براین اساس تراز عملیاتی و سرمایه ای دولت رقمی حدود پنج تا شش هزار میلیارد تومان خواهد شد.
بودجه یکشنبه آینده در مجلس
رحیم ممبینی معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری با تشریح ویژگی های بودجه 88 کل کشور به مهر گفت: «لایحه بودجه سال 88 کل کشور مراحل نهایی خود را در معاونت برنامه ریزی و راهبردی ریاست جمهوری سپری می کند و براساس وعده رئیس جمهوری، یکشنبه هفته آینده به مجلس تقدیم می شود.»
رحیم ممبینی لایحه بودجه 88 کل کشور را از معدود لوایح بودجه ای دانست که در شرایط و بستر خاصی (بحث طرح تحول اقتصادی، سال پایانی برنامه چهارم توسعه و سیاست های کلی برنامه پنجم توسعه) تهیه و تدوین شده است.»
نفت 5/37 دلاری در بودجه 88
معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری از بررسی مطالعات گسترده بر سر تعیین قیمت پایه نفت در بودجه 88 کل کشور خبر داد که براساس این مطالعات، قیمت در دامنه 40 تا 45 دلار برای هر بشکه دامنه اطمینان بخشی است.
وی در عین حال گفت: «تاکنون باوجود کاهش قیمت نفت که مقطعی54 درصدی است، به این دامنه اطمینان داریم؛ برای اطمینان بیشتر و حرکت به سمت کاهش وابستگی بودجه به نفت، قیمت پایه نفت در بودجه را حدود 5/37 دلار پیش بینی کردیم.»
ممبینی تعداد احکام تهیه شده برای بودجه 88 کل کشور را 12 حکم اعلام کرد و اظهار داشت: «در یکی از این احکام پیش بینی شده است که میزان افزایش قیمت نفت تا
45 دلار، صرف طرح های عمرانی اولویت دار شود.»
معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری در ادامه با اعلام جداول کلان بودجه 88 کل کشور، سقف بودجه عمومی دولت را حدود 88 هزار میلیارد تومان (منابع و مصارف بودجه ای) اعلام کرد و گفت: «این رقم در بودجه 88 تقریباً نهایی شده است. البته درآمدهای اختصاصی در بودجه 88 نیز دیده شده است.»
وی نقش درآمدها در بودجه 88 کل کشور را مورد تاکید قرار داد و گفت: «منابع و مصارف در بودجه 88 دقیقاً در راستا و جهت گیری چشم انداز، سیاست های کلی و برنامه های توسعه ای کشور لحاظ شده است.»
ممبینی از پیش بینی افزایش میزان درآمدها از حدود 34 هزار میلیارد تومان مصوب سال 87 به حدود 52 هزار میلیارد تومان در بودجه 88 خبر داد و این اقدام را حرکتی مهم و تعیین کننده در مثبت کردن شاخص ها و متغیرهای کلان اقتصادی ارزیابی کرد.
وی پیش بینی کرد اگر این میزان درآمد پیش بینی شده در بودجه 88 محقق شود به عبارت دیگر، با کار کارشناسی که صورت گرفته، امکان تحقق درآمد 52 هزار میلیارد تومانی در بودجه 88 بسیار بالا است.
معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری اعلام کرد: «از این رقم، هشت هزار میلیارد تومان از محل اجرای طرح تحول اقتصادی محقق خواهد شد.
ممبینی در عین حال تاکید کرد: «اگر طرح تحول اقتصادی را هم کنار بگذاریم و فقط مالیات ها را در نظر بگیریم، رشد درآمدهای مالیاتی در بودجه 88 معادل 54 درصد نسبت به رقم مصوب سال 87 پیش بینی شده است.»
دلار 950 تومان
وی همچنین از پیش بینی دلار
950 تومانی در بودجه 88 کل کشور خبر داد و گفت: «قیمت دلار هم با رعایت منافع ملی و افزایش صادرات و جذب سرمایه گذاری خارجی، 950 تومان دیده شده است.»
به گفته ممبینی این اقدام نیز در زنجیره چشم انداز اصل 44، طرح تحول اقتصادی و همه اینها برآیندشان به سمت چشم انداز است.
معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری با تاکید بر فراهم سازی بستر مناسب سرمایه گذاری در کشور، ایران را یکی از امن ترین کشورها در منطقه برای سرمایه گذاری عنوان کرد.
وی با اشاره به تاکید دولت برای حرکت به سمت صفر شدن تراز عملیاتی بودجه اظهار داشت: «تراز عملیاتی بودجه 87 معادل منفی 9200 میلیارد تومان بوده است که با اصلاحیه بودجه این رقم افزایش می یابد، ضمن اینکه تراز عملیاتی بودجه 88 نسبت به بودجه 87 کاهش خواهد یافت.»
ممبینی تاکید کرد: «هر چقدر بتوانیم تراز عملیاتی بودجه را به نزدیک به صفر برسانیم، آن بودجه را ایده آل می دانیم.»
ممبینی در ادامه از منفی شدن رشد بودجه شرکت های دولتی در بودجه 88 نسبت به بودجه سال جاری خبر داد و گفت: «بودجه مصوب شرکت های دولتی در سال جاری بیش از 22 درصد نسبت به سال 86 افزایش یافته بود که این رشد در سال 88 منفی خواهد بود.»
ممبینی با اشاره به اینکه رشد بودجه های هزینه ای (جاری) در بودجه 88 ، به نحو مناسبی کنترل کردیم، تصریح کرد: «رشد بودجه جاری دولت در سال 88 نسبت به سال 87 کمتر از 10 درصد خواهد بود.»
وی از پیش بینی 4100 میلیارد تومان اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری برای بازنشستگان در بودجه 88 خبر داد و گفت: «اعتبار ویژه ای برای اجرای این قانون در بخش شاغلان در بودجه 88 پیش بینی شده است.»
معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری اعلام کرد: «بودجه واردات بنزین و گازوئیل که در سال جاری حدود 3000 میلیارد تومان بوده، از بودجه 88 حذف شده است، همچنین در رابطه با یارانه شفاف سازی حامل های انرژی نیز مطابق طرح تحول اقتصادی تصمیمات بسیار خوبی گرفته شده است.»
وی رشد 10 درصدی اعتبارات عمرانی، تقویت یارانه کالاهای اساسی، توجه به بیمه های درمانی، افزایش اعتبارات استانی، کاهش تصدی گری و شفاف سازی، توجه به بسترسازی تولید، توجه خاص به مسکن مهر و پیش بینی اعتبارات مصوبات استانی
(به صورت اولویت بندی شده) را از دیگر شاخص های بودجه 88 عنوان کرد. ممبینی در عین حال خاطرنشان کرد: «با بودجه 88 ضمن اینکه انقباضی است، اقتضایی برخورد کردیم.»
245 هزار میلیارد تومان حجم احتمالی بودجه 88
سخنان امروز معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری از احتمال کاهش حجم کل بودجه 88 کل کشور از بیش از 290 هزار میلیارد تومان مصوب امسال به حدود 245 تا 250 هزار میلیارد تومان حکایت دارد.
براساس گفته رحیم ممبینی، رشد بودجه شرکت های دولتی در سال 88 نسبت به سال جاری که حدود 5/22 درصد بوده، منفی شده است.
حجم کل بودجه مصوب شرکت های دولتی در سال 87 معادل 203 هزار میلیارد تومان بوده است. بر همین اساس، حدود 23 درصد از رقم فوق می کاهیم تا رشد منفی شود، رقم
157 هزار میلیارد تومان به دست می آید که این رقم، احتمالاً رقم بودجه شرکت های دولتی در سال 88 خواهد بود.
هیچ نظری موجود نیست:
ارسال یک نظر